可麗餅v.s.公職考試

公職考試沒有告訴你的事

公務員的美麗與哀愁

　在動盪的大環境下，穩定、有保障的公務員成為多數人心中首選的工作，公務員為人稱羡的福利很多，但不為人所知的限制與缺點也不少，每年都有許多人報著考上就一勞永逸的心態報考，耗費青春與心力進入後，才發現跟自己想像差距太大而萌生退意，因此，決定踏上此路前，不妨權衡一下優缺點， 才不會讓生涯選擇變得進退維谷！

美麗1 薪資高出民間一大截

　比起大學畢新鮮人只有22K的薪水，公務員不僅起薪高出民間一大截，且每年依照年資、考績穩定調升（見表一），舉例而言，同時畢業的兩人，若其中一人跑去考公職，且通過高考三級、薦任6職等，起薪為4.6萬，薪水就會比選擇民間企業任職的同學足足多出一倍餘。

表一、公務員起薪一覽表

根據補教名師統計，公務員在職30年時間，約可領到3000萬薪水及各式補助、津貼。若再加計退休之後，所領30年的月退俸，保守估計，公務員一生穩賺至少6000萬以上。

美麗2 年終、考績獎金較穩定

　年終獎金固定為1.5個月「全薪」，不像民營企業需視當年盈餘而定，且多以「底薪」計。

　考績甲等可領1個月考績獎金，考績乙等則只能支領半個月考績獎金；但若已到該職等年功俸最高級者，且獲甲等考績，考績獎金增為2個月，乙等則為1.5個月。

美麗3 個人進修及子女教育補助多

　　個人利用公餘時間進修，每人每學期可補助2萬元，若至國外學習可享全額補助。

 　子女教育補助金部份為，私立高中一學期補助13,500元，私立高職18,900元，公立大學13,600元，私立大學35,800元。孩子從小到大就學約補助20至30萬之多。另外，其他補助金如婚喪喜慶人生大事可享婚喪生育補助金；公務員去世後，配偶可領二分之一的撫慰金，照顧可謂十分週全。

美麗4  休假優於勞基法

  　服務滿1年者為7日，滿3年為14日，滿6年為21日，滿9年為28日，滿14年以上則為30日，遠優於勞基法的請假規則。

    除業務性質特殊之機關外，公務人員每年強制休假14天以上，假期使用國民旅遊卡消費，全年合計補助總額最高16,000元。當年未休畢之假期改發「不休假加班費」，補助一天600元。

美麗5 退休金得愈久，領得愈多

　  公務員最好康的莫過於，退休後享有終身俸。補教名師建議，「想當公務員要趁早，」趁早累積年資，年資攸關未來的退休時間、所領的退休金額，活得愈久，領得愈多。

　民國100年起，公務員退休制度從「75制」改為「85制」，公務人員必須服務年資滿25年，年滿60歲；或是任職年資超過30年，退休生效時已經年滿55歲的人，才能申請支領全額月退休金。

　月退金以最後職等薪俸為主，以通過高考、退休時為薦任12職等的公務員為例，再加上18%優惠存款，月退俸約10萬元之多。更好的是，月退金還會隨著公務人員加薪而調整。

哀愁1 同酬不同工、轉調不易

　考上高普考之後，分發的方式是依據成績高低，成績愈高的人可以優先選擇自己想去的單位。上榜者選填志願時，考慮的不外乎：待遇加給、工作性質、未來工作發展升遷等。一般來說，中央單位的發展機會比較多，但工作不輕鬆、壓力較大，而地方單位工作壓力較小，但相對升遷較受限，且常常面臨人情關說、請託壓力。

　公務員按職等敘薪，因此常出現「同酬不同工」的不公平現象，明明拿同樣的薪水，但工作量卻如天壤之別。例如：財稅行政人員工作辛苦、容易「顧人怨」，因此不少人考上之後，就想辦法轉職系、調單位。

　也因此，財稅行政向來是高普考的熱門類科，每年錄取名額約200至300個，主要原因就在於，流動率居高不下。另外，戶政、地政等也是流動率較大的單位。

　公務員想轉調別的單位，不見得容易，「表現太好，原單位不放你走，表現太差，新單位不會想要你。」商調成功通常有兩種情況：一是升官，原單位沒理由攔人，二是個人家庭因素，商調回老家等。如果是平調的話，單位主管容易因擔心新人接不了你的工作，不想放人。

哀愁2 考績潛規則多、公平性令人質疑

　公務員年終打考績，攸關考績獎金以及升遷大事，因此，沒有任何一個公務員想拿乙等。按規定，乙等考績獎金只有半個月，甲等考績為一個月，差了半個月。

　據了解，許多單位有「甲等最多只能占75%」的潛規則，剩下的人只能拿乙等。因此，除了菜鳥必拿乙等之外，有些單位採「輪流」拿乙等，有些則是由考績甲等的人拿錢出來補貼拿乙等的人的獎金差額。在地方鄉鎮的公務員，考績多拿甲等，因為地方首長都想當好人，做好選舉綁椿。

　近年，考試院極力推動改革公務員考績制度，通過公務人員考績法修正草案，明定考績丙等的人數比率定為1%到3%，公務人員如果在10年之內拿3次丙等，就應該要予以資遣或退休。不少公務員反彈，擔心人為打考績不公平的問題，一位資深公務員表示，打考績唯有與升遷、獎金事宜脫勾，才可能真正徹底落實強制淘汰。

哀愁3 升遷不易，得等位子、靠考試

在升遷的部份，公務員的升遷係依照年資、考績表現，或是參加升等考試。想升等，考績必須三年內為「一甲二乙」或是「連續二年甲」，考績拿了個丙就不能升等了。

　  補教名師表示，通過普考的公務員，由5職等升6職等的難度非常高，且最多只能升到7職等，少數情況才能升至8職等。因此建議，最好設法通過高考，升遷路才會比較順暢，升至簡任12職等沒問題。

    想晉升9職等科長職也得有「位子」才行，不少人卡在8職等，苦無機會升等。公務體系升遷主要還要看年資、考績及能力，不太看學歷，就算是博士也沒有特別優勢。

    由於當主管可享有主管加給，擔任7職等股長、主任加給為每月5,140元，9職等科長為8,700元。原則上，在薪資誘因下不少人想晉級為主管，但有些單位因工作性質特殊或主管職壓力太大，因此沒人想承擔當主管的壓力，寧可當個承辦人員就好。

哀愁4 涼缺不多，加班、挨罵、壓力大

　不少人認為，公務員工作涼涼，每天朝九晚五等下班。其實，公務員並非全然是你想像中的涼缺，不少單位因業務性質特殊，常需要輪班或加班，如：氣象局在颱風警報發佈期間，主管需24小時駐守、不能回家；考試院人員在辦國考之前天天加班；稅務機關在報稅季節，幾乎沒有假日可言，加班至深夜。

　但是，加班不見得就有加班費。通常，地方政府因為預算有限，加班只能換補休，沒錢可領，中央機關相對預算較足，但「如果真的沒有的話，也只能當成為民犧牲奉獻，」資深公務員說。

　身為公僕，有些公務單位必須面對第一線民眾的各種質疑，甚至還要有挨罵、接受不同批評聲音的心理準備。

　以去年眾所矚目的士林文林苑都更案為例，當時輿論責難如排山倒海般接踵而來，台北市政府都更處因此出現一波離職潮、流失不少人。都市更新的業務複雜，且要求審核時效，因此加班可說是家常便飯，工作至深夜。而且，還須面對來自民眾、里長、建商等四面八方的壓力。

　資深公務員表示，高考及格的公務員為公務體系中堅份子，職責、工作壓力非常大，因此必須具備想讓國家社會變得更好的使命感，以及為民服務的企圖和熱忱才行。另外，還需要同理心、溝通協調能力。不同於講求時效及彈性的民營企業，在公家單位必須依法行政，面對、處理繁瑣的法令規章，成為公務員之前須先做好心理準備。

哀愁5  景氣不佳，退休制度將面臨改革

    受景氣持續低迷影響，專屬軍公教人員的優惠與福利，如：18%超優惠存款利率、年終慰問金等，成為近年輿論爭論焦點。

　在輿論壓力之下，101年10月行政院長宣布，從102年春節起，只有月退休俸在新台幣2萬元以下，及因作戰演訓而傷殘、死亡的退休人員或遺眷，可以領取年終慰問金。

　隨著社會氛圍轉變，公務員的退休制度改革是時勢所趨，改革方向包括：所得替代率降到社會可以接受的程度，並研議將現行「85制」改為「90制」或「95制」。

　現行公務員退休後所得替代率非常高，按規定，月退休金所得（年資25年，上限是75%，每多1年加2%，最高95%）加上公保養老年金給付的總金額，不得超過最後在職同等級現職人員的每月待遇，上限100%。

  考試院長關中101年12月時公開表示，公務人員所得替代率應降到70%，和勞工接近。另外，公務員18%優惠存款制應該調整，但對早期清寒公務員應予保留，針對跨越新舊兩制的公務員，應設有落日條款，甚至是漸進式的終結。

　在可預見的未來，公務人員的退休制度勢必將調整，不如過去優厚，這可能也是新進公務人員要有的心理準備。